Непоследовательная внешняя политика Барака ОБАМЫ создала на международной арене вакуум. В образовавшееся пустое место вошел амбициозный Владимир ПУТИН, стремящийся вернуть стране статус сверхдержавы. Это не понравилось Белому дому — впервые после окончания «холодной войны» США направляют оружие в государства, непосредственно граничащие с Россией.
Чтобы понять, куда внешняя политика правительства ОБАМЫ завела американцев, следует вернуться назад, в первый год его пребывания в Белом доме, когда были заложены основы этого курса.
«Я первый президент-тихоокеанец», — говорил о себе Барак ОБАМА. Чернокожий президент, уроженец Гавайских островов, который несколько лет прожил в Индонезии в детстве, намеревался этими словами показать, что собирается отойти от традиционной для Вашингтона внешней политики, помещавшей в центр интересов Ближний Восток и Европу, и сосредоточиться вместо этого на Восточной Азии. ОБАМА намеревался развернуть политический курс в сторону Азии.
Как же получилось, что именно при ОБАМЕ мы оказались в атмосфере, очень напоминающей времена холодной войны? США увязли на Ближнем Востоке в суннитско-шиитском конфликте, и никто, даже традиционные союзники Вашингтона в регионе, не доволен действиями ОБАМЫ. Китай — на грани конфликта в Южном Китайском море, КНДР — по-прежнему враждебное для США государство, левые силы в Латинской Америке отдалились от США. При этом в США можно услышать мнение о приближении Третьей мировой войны.
Седьмого февраля 2009 года, через несколько недель после инаугурации, вице-президент Джо БАЙДЕН объявил об изменении политики в отношении России — сотрудничество и консультации вместо конфронтации. ОБАМА отказался от программы размещения объектов противоракетной обороны в Чехии и Польше, принятой его предшественником Джорджем БУШЕМ-младшим, так как против этого возражала Россия. В июле того же года ОБАМА достиг принципиальной договоренности с Россией о сокращении ядерных вооружений.
В первый год пребывания в Белом доме Барак ОБАМА посетил Ирак (откуда обещал вывести войска — и сдержал это обещание), Египет, Турцию и Саудовскую Аравию в рамках примирения с мусульманским миром. Он рассчитывал, что, протянув руку дружбы и идя на компромиссы, сможет восстановить доверие со стороны других государств и полностью изменить систему международных интересов. Но другая сторона воспринимала любой компромисс как слабость.
Поэтому американская армия, выйдя из Ирака, была вынуждена вернуться для борьбы с «Исламским государством» (ISIS). Поэтому переговоры по ядерной программе Ирана вызывают много возражений. Поэтому через шесть лет после попытки сделать Россию партнером ОБАМА вынужден посылать войска в соседние с Россией страны, чтобы предотвратить экспанисю Кремля. Все старинные союзники США — Израиль, Саудовская Аравия, Япония, прибалтийские страны — крайне недовольны его политикой.
«США признают, что ситуация изменилась. Веселые времена ЕЛЬЦИНА миновали. ПУТИН изменил правила. Он хочет соперничать с США, а не сотрудничать, он хочет создать сверхдержаву, и ОБАМА, забросивший эту арену по внутренним причинам, должен обозначить границы», — считает Мартин ХИМЕЛ, журналист, специализирующийся на международных отношениях.
Слабый имидж ОБАМЫ и российский оппортунизм
«Мы живем в эпоху, когда имидж решает все, имидж определяет реальность, — говорит профессор Эйтан ГИЛЬБОА, специалист по США из Университета Бар-Илана. — Одна из главных проблем США в эпоху ОБАМЫ — их имидж на международной арене. США выглядят как слабеющая держава, а ОБАМА считается слабым президентом. Такое впечатление было создано действиями администрации ОБАМЫи его неудачными заявлениями».
США остаются мировой державой во всех смыслах, но их имидж очень пострадал. Множество научных конференций пытается дать ответ на вопрос о статусе США и определить, сверхдержава это или рушащаяся империя. В последнее время на эту тему было написано очень много книг.
Когда в мае 2011 года НАТО решила вмешаться в гражданскую войну в Ливии, один из советников ОБАМЫ называл его политический курс «лидерством сзади», имея в виду, что внешняя политика обусловлена нежеланием вмешиваться во что бы то ни было, отсутствием четкой линии и безынициативностью.
Эти слова отлично охарактеризовали беспомощное положение США на многих аренах. Белый дом обещал поддержать Президента Египта Хосни МУБАРАКА — и бросил его сразу после начала революции в Каире, что было расценено как предательство.
На саммите лидеров стран «Большой семерки» в Германии Барак ОБАМА выглядел растерянным и признался, что не знает, как бороться с ISIS. Он сказал, что неправильно оценил степень угрозы, исходящей от джихадистов.
«Даже если Президент США действительно не знает, что делать, ему категорически нельзя так говорить. Это признак слабости, и вторая сторона считает, что способна навязать ему свою волю», — убежден Эйтан ГИЛЬБОА.
США вмешались только после того, как боевики ISIS стали рубить головы американцам. И это была лишь ответная реакция, а не взвешенная политика. До сих пор США не сформировали стратегию в отношении ISIS, которое продолжает укрепляться, а позиции США на международной арене слабеют.
В образовавшийся на международной арене из-за политики ОБАМЫ вакуум вошел ПУТИН. Кризис вокруг химического оружия в Сирии удалось разрешить только благодаря российскому вмешательству. Россия стала союзницей Египта, и на днях завершились первые совместные военно-морские учениях двух стран. Как раз в это время в Балтийском море страны НАТО проводили свои учения.
Пока отношения США с Китаем остаются в лучшем случае напряженными, Москва подписала с Пекином соглашение о сотрудничестве в надежде сформировать противовес американо-европейскому союзу.
«Русские умеют точно определять места, в которых на международной арене образовался вакуум, — объясняет доктор Рафаэль ВАГО, специалист по Восточной Европе из Тель-авивского университета. — Они не пытаются вытеснить Запад. Но стоит американцам забросить какой-то регион и не участвовать в решении проблем, Россия тут же оказывается там, чтобы обернуть ситуацию себе на пользу».
В Восточной Европе боятся, что США бросили их
Политика ОБАМЫ очень беспокоит прибалтийские страны и другие государства Восточной Европы, которые подозревают, что не могут полагаться на США. В феврале Литва заявила о восстановлении всеобщей воинской повинности из страха перед российским вторжением. Премьер-министр Венгрии Виктор ОРБАН в последние годы задумался о повороте на восток — к России, Китаю и Турции.
«Именно сейчас решение США оказать помощь, которое выглядит вынужденным, вызвало дискуссии в Восточной Европе. Стоит ли такая защита гнева России? Эти страны подозревают, что их снова превращают в арену для холодной войны. Такого не было со времен падения СССР. С исторической точки зрения мы оказались на перепутье, и очень интересно посмотреть, в какую сторону двинемся дальше», — задается вопросом Рафаэль ВАГО.
В свою очередь профессор ГИЛЬБОА считает, что как и в других регионах мира, в Восточной Европе правительство ОБАМЫ неправильно оценило ситуацию. По его словам, Восточная Европа больше не доверяет США, «которые выслали войска лишь для того, чтобы сохранить минимальное влияние».
Как отреагирует ПУТИН?
Сближение Украины с НАТО и Евросоюзом для Владимира ПУТИНА было переходом красной черты. Глава Российского государства намерен сохранить абсолютный контроль в Причерноморье — в Грузия, Украине и Молдове.
«ПУТИН заявляет, что Россия снова стала сверхдержавой, и с ней обязаны считаться. Он утверждает, что Запад не считается с геополитическими и стратегическими интересами России, а США подрывают ее статус. ПУТИН намерен очертить границы, до которых Западу позволено распространять свое влияние», — считает Мартин ХИМЕЛ.
На днях российский самолет-разведчик пролетел на малой высоте над кораблями НАТО, участвующими в учениях в Балтийском море. Похоже, началась игра в гляделки — кто моргнет первым. Россия будет проверять, до какой степени США намерены защищать страны Восточной Европы. Американцы, со своей стороны, испытывают Россию, которая уже смирилась с неизбежность «холодной войны» образца XXI века, настойчиво навязываемой ей США.
