Делегация Совета по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономразвития РФ и Российской Академии наук (РАН) приняли участие в проведении внеочередного III съезда Координационного совета русских, казачьих и славянских организаций Казахстана. Главной темой съезда стало обсуждение вопросов интеграции в Евразийском союзе, а также развития русской, славянской и казачьей культуры и традиций, поддержание через многогранную культуру славянских народов межнационального согласия.
В ходе работы съезда были налажены рабочие контакты и обсуждены возможности по сотрудничеству Совета по изучению производительных сил с государственными и общественными организациями Казахстана и Белоруссии, рассказал в беседе с PolitRUS директор комитета евразийской экономической агропромышленной политики СОПС Санал КУВАКОВ:
— С начала 2015 года начал действовать Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который стал преемником Таможенного союза, созданного тремя странами в 2010 году. ЕАЭС создает общий рынок, действующий на основе правил Всемирной торговой организации (ВТО). Совокупный объем ВВП этого рынка превышает 4,5 трлн долларов.
Согласно договору о создании ЕАЭС, на территории союза обеспечиваются свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Гармонизация национальных законодательств к правилам нового союза должна быть завершена в течение 10-летнего периода.
В 2016 году, согласно договоренностям стран-участниц союза, должен быть создан общий фармацевтический рынок, к 2019 году — общий рынок электроэнергии, а к 2025 году — нефти, газа и нефтепродуктов. В том же году в Алма-Ате должен начать работу наднациональный орган по регулированию финансового рынка союза.
Ранее условия Таможенного союза позволяли его участникам применять взаимные защитные меры, хотя на практике они фактически не применялись.
Сейчас, по всеобщему согласию, члены Евразийского экономического союза не смогут применять друг к другу защитные меры в торговле — меры нетарифного регулирования, специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.
Исключение составят случаи, когда защитные меры необходимы для обеспечения обороны и безопасности, охраны жизни и здоровья человека, защиты природы. Но такие меры не должны являться средством неоправданной дискриминации или скрытым ограничением торговли, гласят правила договора.
Право вводить санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры за членами Евразийского экономического союза сохраняется.
С 1 января 2015 года гражданам стран-участниц ЕАЭС не нужно получать разрешения на работу для трудоустройства в любой из стран союза. Внутренней трудовой миграции в союзе будет способствовать и взаимное признание дипломов об образовании (исключение — юристы, педагоги, медики и фармацевты).
Граждане стран-членов союза, работающие в одной из них по контракту более чем на полгода, будут уплачивать подоходный налог, так же как его уплачивают местные жители, а не иностранные граждане.
Нерешенным пока остается вопрос о сохранении пенсионных прав при переезде в одну из стран союза. Но и он, думается, будет положительно решен в самом ближайшем времени.
Интеграция должна усилить конкуренцию и на рынке услуг стран союза. Так, строительные компании стран ЕАЭС смогут работать на территории союза без образования новых юридических лиц, Но с начала 2015 года такая практика применяется только в отношениях между Россией и Белоруссией. В целом либерализация на союзном рынке услуг ЕАЭС будет постепенной.
В конце 2014 года президенты трех стран договорились о введении секторального рынка услуг. Это предполагает разделение всех нефинансовых услуг на три «корзины».
В первую «корзину» вошли те услуги, по которым с 2015 года автоматически применятся принцип взаимного признания лицензий. Во второй «корзине» находятся услуги, по которым предусмотрен переходный период, в третьей — так называемые «горизонтальные» услуги, по которым стороны пока не готовы либерализовать рынок. Эти услуги по большей части связаны со стратегическими отраслями и обеспечением безопасности.
Принцип взаимного признания лицензий будет применяться для попавших в первую «корзину» оптовой и розничной торговли, услуг гостиниц и предприятий общественного питания. Во вторую «корзину» вошли различные строительные, инженерные и проектные работы, рекламные услуги и другие. Для них предусмотрен разноскоростной режим либерализации, самый длительный переходный период — до 2025 года.
Проблематика интеграционных процессов в ЕАЭС сегодня успешно исследуется научными коллективами Совета по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономразвития Российской Федерации. Представители СОПС используют различные политические площадки для дискуссий с коллегами из Казахстана, Белоруссии и Армении, а также для поддержки политиков, являющихся локомотивами евразийской интеграции.
По единому мнению участников внеочередного III съезда Координационного совета русских, казачьих и славянских организаций Казахстана, успех интеграционных процессов на евразийском пространстве во многом обусловлен международным авторитетом Президента Казахстана Нурсултана НАЗАРБАЕВА — как одного из наиболее ярких и опытных лидеров Евразии, чье видение мировых проблем выходит далеко за рамки главы отдельного государства.
