Особенность западных НКО на Южном Кавказе — спекулирование темами свободы, демократии, защиты прав человека

Особенность западных НКО на Южном Кавказе — спекулирование темами свободы, демократии, защиты прав человека
436

Южный Кавказ всегда представлял интерес для многих внешних игроков, причем не только региональных. Cоседство с Россией и Ираном, коридор между Европой и Азией, Черное и Каспийское море, наличие запасов углеводородных ресурсов — все это не могло остаться без внимания со стороны западных партнеров.

Представители НАТО прямо декларировали важность Закавказского региона для своей организации. Подобные заявления предполагают активную деятельность внутри стран Закавказья. Чаще всего это связано с созданием и финансированием различных НКО, НПО и аналитических центров.

Последние особенно важны, так как страны Запада напрямую не соседствуют с Южным Кавказом, не имеют обширных исторических и культурных связей с Закавказьем, в отличие от России, поэтому требуется проведение качественной и кропотливой аналитической работы.

В основном интерес представляет политическая, социальная и экономическая сфера, отдельным пунктом можно выделить и отношения с Россией. Подобная активность в регионе исходит от Соединенных Штатов, Великобритании и европейских стран. Деятельность некоторых основных аналитических центров на Южном Кавказе будет рассмотрена ниже.

Кавказский Институт мира, демократии и развития — Caucasus Institute for Peace, Democracy and Development (CIPDD)

Этот аналитический центр был основан в 1992 году, практически сразу после распада Советского Союза, располагается в Тбилиси. У Кавказского Института мира широкий профиль деятельности: как исследовательская работа, так и проведение публичных мероприятий и образовательных проектов. Основное внимание Центра к изучению местных политических партий, СМИ и образовательным проектам. В исследованиях особенно акцентируются вопросы безопасности, военно-гражданских отношений и религиозных меньшинств. Себя же институт видит в первую очередь в качестве катализатора общественных дискуссий, но при этом, помимо анализа, предлагает и решение проблем Закавказских стран на свой манер.

Большая часть спонсоров Института с западной стороны: это и правительство США и Великобритании, и НАТО, и частные фонды, например «Фонд открытого общества» Джорджа СОРОСА.

Если говорить о сегодняшней деятельности Института, то сайт организации не располагает большим количеством информации и последние два года из официальных источников можно получить крайне скудные данные. Из немногочисленных открытых аналитических материалов за 2022 год есть статья посвященная Российско-Украинскому конфликту. В ней авторы пытаются дать прогноз, как данные события отразятся на положении Грузии, но приходят к выводу, что еще рано давать точные данные по этому вопросу.

Caucasus Research Resource Center (CRRC)

Основан в 2003 году, располагается в Баку, Ереване и Тбилиси, представляет из себя сеть исследовательских, ресурсных и учебных центров. В качестве своих целей заявляют укрепление исследований в области социальных наук и анализ государственной политики на Южном Кавказе. На сайте центра изначально объявляется, что он был создан Фондом Партнерства Евразия (EPF) при финансовой поддержке Корпорации Карнеги в Нью-Йорке.

Располагают публичными базами данных, о чем говорят так: «Публичные базы данных CRRC дают каждому возможность понять и оценить социальные и политические тенденции как в Грузии, так и на всем Южном Кавказе. Чтобы легко проанализировать эти базы данных, воспользуйтесь нашим инструментом онлайн-анализа данных».

Темы исследовательских проектов: выборы и политика, экономические условия и занятость, СМИ, правосудие, общественная политика, гражданская активность, отношение к Евросоюзу, молодежь, меньшинства, конфликты, миграция, гендерные вопросы. Центр продолжает свою деятельность, он включен в «Атлас аналитических центров большой Евразии» за 2022 год, но при этом сайт тоже располагает скудной новой информацией и не обновляется, как и страница Кавказского Института мира.

Армянский центр гуманитарных исследований (ARCH)

Дата основания — 1993 год. О себе на официальном сайте пишут так: «Целью Центра являются дисциплинарные и междисциплинарные исследования в различных областях гуманитарного знания (политологии, социологии, культурологии, литературоведения, философии и других), ориентированные на модернизацию армянского общества, а также публицистическая, научно-организационная, научно-образовательная и издательская деятельность, осуществляемая на основе полученных исследовательских результатов». Финансируется Фондом Сороса.

Основной акцент в работах и проектах центра делается на построении «новой армянской идентичности», это еще раз подчеркивает желание подобных аналитических организаций исследовать армянское государство и общество в том контексте, где полностью стираются все культурные и политические связи с Россией, представляя Россию как неудобного соседа, а не как некогда общую страну.

Центр национальных и международных исследований (CNIS)

Заявляет о себе как о независимом и некоммерческом учреждении. В качестве своих целей организация ставит поддержку интеграции Азербайджана в европейские и евроатлантические структуры, особенно в Евросоюз, повышение осведомленности граждан в вопросах демократии, а также объединение исследователей в области разработки политических рекомендаций.

При этом организация прямо говорит, что продолжает поддерживать традиции азербайджанской демократии, заложенные еще в 1918–1920‑х годах (во времена Азербайджанской Демократической Республики).

Несмотря на то, что в открытых источниках нет информации, кем финансируется организация, важно будет отметить, с кем она сотрудничает. На сайте платформы «Гражданская солидарность» Центр национальных и международных исследований выделен как член данной организации.

В регламенте платформы говорится, что она была создана для объединения неправительственных организаций, стремящихся улучшить ситуацию с правами человека в Европе, Евразии и США.

Она представляет этим группам общее пространство для обмена опытом в проведении исследований, адвокации и организации общественных организаций, а также для поиска новых каналов коммуникации и усовершенствованных методов совместной работы.

Сайт Центра также мало обновляется и выдает новую информацию по своей работе, но он продолжает деятельность по аналогии с выше представленными организациями, включен в «Атлас аналитических центров большой Евразии». При этом много информации дано на сайте Платформы «Гражданская солидарность» к числу которых он принадлежит. Важно отметить, что основная деятельность Платформы связана с критикой в адрес Российских властей и с постоянными обращением по поводу закрытия подобных НПО в странах СНГ.

Заключение

Особенностью данных центров является частое спекулирование темами свободы, демократии, защиты прав человека. Эти понятия стараются выносить даже в названия организаций, чтобы сразу была ясна их направленность. При этом важно осознавать, что использование таких терминов не всегда означает полное соответствие их содержанию, так как последние десятилетия уже не раз показали разное понимание значения понятий «демократия» и «свобода» со стороны западных партнеров по отношению к себе и к странам, в которых они работают и ведут свою деятельность.

Все рассмотренные выше центры объединяет несколько параметров. Большинство из них финансируется напрямую фондами из США и Европы, иногда речь идет о финансирование напрямую из правительств этих стран.

Многие из аналитических центров начали свою деятельность сразу после распада Советского Союза, ведь возникший вакуум не мог остаться незаполненным. При этом важно будет отметить, что представленные в работе центры сейчас дают минимальное количество новой информации о себе на официальных сайтах и в социальных сетях, иногда может сложиться впечатление, что они прекратили свою деятельность и остановили работу в странах Закавказья, но это не так, аналитические центры продолжают функционировать (о чем говорит официальная отчетность) и получать средства.

Была рассмотрена лишь минимальная часть крупных аналитический центров ведущих работу на Южном Кавказе уже не одно десятилетие. На сегодняшний день в регионе существует множество прозападных НКО, и не во всех странах ситуация одинаковая.

В Армении, например, иногда подобные организации получают повестки в суд, некоторым из них приходится прекращать свою деятельность или переформатироваться. Также неравнодушные граждане занимаются расследованиями по поводу источников финансирования этих НКО.

В Грузии ситуация усложняется политической ситуацией, подобных аналитических центров там огромное количество, в то время как работа с российской стороны сильно затруднена, как минимум ввиду отсутствия дипломатических отношений между странами.

Азербайджан является пространством для деятельности множества НКО с разных сторон, там работают, как западные, турецкие, так и российские аналитические центры, что тоже соответствует многовекторной политике государства.

Дарья ПРОСВИРОВА, Национальный Исследовательский Институт Развития Коммуникаций (НИИРК).

АЗЕРБАЙДЖАН