В этом году исполнилось 30 лет с момента вступления в силу Договора о коллективной безопасности, который заложил основу ОДКБ. Сама Организация была создана в 2002 году, когда в Москве Советом коллективной безопасности было принято Решение о придании Договору статуса международной региональной организации.
В Кишиневе на саммите СНГ 7 октября 2002 года был утверждён Устав ОДКБ. В декабре 2003 году Устав ОДКБ был зарегистрирован в Секретариате ООН. А в 2004 году Организация получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
Таким образом, в 2002 году были проведены основные организационные процедуры, связанные с правовым закреплением современного статуса ОДКБ как международной региональной организации. Объединяющей в своих рядах независимые демократические государства, имеющие общие интересы в области обеспечения коллективной безопасности.
На сегодняшний день ОДКБ — важный элемент в архитектуре безопасности на постсоветском пространстве.
Сформирован и действует механизм регулярных политических консультаций и внешнеполитической координации, позволяющий обсуждать и вырабатывать общие позиции и подходы к актуальным проблемам международной и региональной повестки. С 2011 года функционирует механизм Коллективных указаний представителям государств-участников ОДКБ при международных организациях. Продолжается практика выступлений на различных международных форумах с совместными заявлениями.
В начале сентября в Москве состоялись консультации представителей государств-членов ОДКБ по вопросам повестки дня 79-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН «Саммите будущего». Консультации в очередной раз подтвердили высокую степень совпадения подходов государств-членов ОДКБ и их нацеленность на дальнейшее укрепление взаимодействия в ООН в духе союзнических отношений.
Динамично и конструктивно развивается сотрудничество ОДКБ с ШОС, СНГ и их профильными структурами. 4 — 5 сентября в Ташкенте прошла Десятая международная научно-практическая конференция Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества (РАТС ШОС), на одной площадке с которой прошла и Вторая конференция СНГ. В рамках международных конференций также состоялись совместные антитеррористические учения «Восток-Антитеррор — 2024», которые показали важность системы практического взаимодействия специальных служб государств СНГ и ШОС, способствовали усовершенствованию опыта планирования, подготовки и проведения совместных антитеррористических мероприятий.
Отмечу, что ещё в мае 2018 года был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества и взаимодействия между Секретариатом ОДКБ, АТЦ СНГ и РАТС ШОС.
Тренировка по развёртыванию и применению Коллективных сил ОДКБ в Центральной Азии
В ходе совместной тренировки Объединенного штаба и Секретариата ОДКБ в Москве на базе Центра кризисного реагирования 3 — 4 сентября отрабатывались вопросы подготовки предложений по развертыванию и применению Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ в Центральноазиатском регионе. Согласно учебной обстановке, к Совету коллективной безопасности ОДКБ обратился президент государства, являющегося членом Организации, с просьбой об оказании военной и военно-технической помощи для урегулирования кризисной ситуации.
В ходе совместной тренировки отрабатывались уточненные алгоритмы действий постоянно действующих рабочих органов ОДКБ и оперативных групп государств — членов Организации по реагированию на кризисную ситуацию.
Учения «Скала-2024» в Казахстане
Практически одновременно, 4 — 5 сентября в Казахстане проходило совместное тактико-специальное учение «Скала-2024» с подразделениями органов по ЧС государств-членов ОДКБ. Мероприятие состоялось на базовом полигоне в сфере подготовки спасательных подразделений ОДКБ «Скальный город Астана». В учениях приняли участие спасательные подразделения из Казахстана, Беларуси, Кыргызстана, России и Таджикистана.
В ходе учений были задействованы спасательная авиация, беспилотники и робототехнические устройства. Впервые было использовано водосливное устройство на вертолетах. Кроме этого, казахстанские спасатели продемонстрировали новые оперативно-спасательные и кинологические машины, которые имеются на вооружении МЧС.
Главной задачей учений был поиск и спасение людей, оставшихся под завалами. Для этого применялись как самые современные технические средства, так и традиционный способ — работа с служебно-розыскными собаками. Многие из них участвовали в ликвидации последствий землетрясения в Турции.
Спасатели государств-членов ОДКБ решали на полигоне самые разнообразные спроектированные задачи. Проведение спасательных операций в условиях химического заражения местности, ликвидация аварии на производственном объекте с участием авиации, спасение туристов в горах.
Учения на полигоне «Скальный город Астана» проводятся не первый год и стали традицией для спасателей стран-участниц ОДКБ. Такое взаимодействие способствует совершенствованию навыков и обмену опытом спасательных структур Организации.
Напомню, что в январе 2022 года в связи с обращением президента Казахстана Касым-Жомарта ТОКАЕВА и ввиду угрозы национальной безопасности и суверенитету страны, вызванной, в том числе, вмешательством извне, Совет коллективной безопасности ОДКБ, в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности, принял решение о проведении в Республике Казахстан миротворческой операции. Коллективная миссия, продлившаяся в период с 6 по 19 января 2022 года, прошла успешно и была завершена после нормализации обстановки.
Учения «Взаимодействие-2024», «Поиск-2024» и «Эшелон-2024» в Кыргызстане
В Кыргызстане на полигоне «Эдельвейс» 7 сентября состоялась церемония открытия командно-штабного учения с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие-2024», специальных учений «Поиск-2024» и «Эшелон-2024».
В учениях приняли участие контингенты Войск (Коллективных сил) ОДКБ Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Среди них — воинские контингенты, формирования сил специального назначения из числа специальных подразделений органов внутренних дел (полиции), органов безопасности и специальных служб, уполномоченных органов в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также оперативные группы Объединенного штаба и Секретариата ОДКБ. Всего были задействованы около 1500 военнослужащих и до 300 единиц вооружения, военной и специальной техники, в том числе авиации, разнотипных БПЛА, боевых катеров, а также средств ПВО.
В качестве наблюдателей на учения были приглашены представители Алжира, Египта, Индии, Ирана, Китая, Монголии, Пакистана, Саудовской Аравии, Узбекистана, секретариатов ООН и ШОС, исполнительного комитета и антитеррористического центра СНГ.
Министр обороны Кыргызстана генерал–лейтенант Бактыбек БЕКБОЛОТОВ, выступая на церемонии, сказал:
«…Сегодня на фоне обострения международной ситуации геополитическая и геоэкономическая турбулентность негативно влияют на состояние безопасности государств-участников ОДКБ. Наши страны стали непосредственными участниками начавшейся перестановки сил в мире».
Начальник Объединенного штаба ОДКБ, Герой России генерал-полковник Андрей СЕРДЮКОВ отметил:
«…В настоящее время обстановка в мире характеризуется стратегической нестабильностью, сохраняется острота региональных конфликтов. В Центральноазиатском регионе на высоком уровне сохраняются риски и вызовы, связанные с международным терроризмом, экстремизмом, незаконным распространением оружия, наркотических средств и психотропных веществ. Наши страны объединяют братские отношения, общие культурные и нравственные ценности, а сложившиеся обстановка требует от нас своевременно и эффективно реагировать на вызовы и угрозы…».
Темой специального учения «Поиск-2024» стала организация и ведение разведки силами и средствами разведывательных органов в ходе совместной операции КСОР ОДКБ по разрешению вооруженного конфликта.
Основной их целью являлось ведение различных видов разведки в интересах применения Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ при локализации вооруженного конфликта.
Разведчикам предстояло вести поиск, осуществлять обнаружение различных объектов условного противника и незаконных вооруженных формирований, а также осуществлять корректировку огня средств поражения, проводить другие специальные мероприятия.
ОДКБ способна оперативно и эффективно реагировать на внешние вызовы и угрозы, направленные на дестабилизацию ситуации на постсоветском пространстве. Для этого имеются все необходимые ресурсы и возможности. ОДКБ важный элемент в архитектуре безопасности на постсоветском пространстве.
Эффективность ОДКБ была продемонстрирована в январе 2022 года, когда в самые кратчайшие сроки были развернуты и направлены в Казахстан Коллективные силы для обеспечения правопорядка и поддержания защиты суверенитета одного из членов Организации.
Такой подход, когда синхронизируется военно-политическое и техническое сотрудничество профильных структур трёх организаций (ОДКБ, СНГ, ШОС), способствует региональной безопасности в Евразии. В дальнейшем эта тенденция продолжится.
Артур СУЛЕЙМАНОВ, руководитель сектора изучения этнополитики и конфликтологии Центра геополитических исследований «Берлек-Единство», кандидат политических наук.
