В своих недавних заявлениях глава Федеральной службы безопасности (ФСБ) России Александр БОРТНИКОВ отметил, что США и Евросоюз не заинтересованы в стабильности на Южном Кавказе и пытаются возглавить азербайджано-армянское урегулирование, разместив свои «миротворческие» силы в регионе. На это последовала реакция посольства США в Армении, где ответили, что поддержка Штатов «направлена на помощь странам в обеспечении подотчетных, демократических лидеров, работающих над укреплением мира и стабильности». Кроме того, ранее директор Службы внешней разведки (СВР) России Сергей НАРЫШКИН заявлял, что угрозы со стороны стран Запада значительно возросли.
Насколько реальными могут быть планы США и Евросоюза по размещению миротворческого контингента на армяно-азербайджанской границе, и что кроется за этими намерениями, рассуждает политический аналитик Михаил НЕЙЖМАКОВ:
—— Стоит обратить внимание, что в выступлении директора ФСБ Александра БОРТНИКОВА на заседании Совета руководителей органов безопасности и спецслужб СНГ, деятельность гражданской наблюдательной миссии Евросоюза и сценарий с размещением на армяно-азербайджанской границе миротворческого контингента все-таки разделены, как два разных сюжета.
Сторонники направления в этот регион контингента с миротворческой миссией в западных странах действительно есть. Например, в июне 2024 года издание Le Point опубликовало обращение группы французских политиков и общественных деятелей к Эмманюэлю МАКРОНУ с призывом направить в Армению вооруженный контингент, который мог бы действовать с учетом опыта миротворческих миссий. Среди подписавшихся были политики как с левого (скажем, мэр Парижа Анна ИДАЛЬГО), так и с правого фланга французского политического спектра.
Но, справедливости ради, в этом обращении, насколько можно понять, речь шла не миротворцах под эгидой ООН, а о контингенте французских войск, который был бы противовесом азербайджанской армии, при этом не вступая с ней в прямые столкновения. Но, в принципе, идея размещения на армяно-азербайджанской границе и миротворческой миссии как таковой в западных СМИ периодически озвучивалась.
Другое дело, что такая идея труднореализуема на практике. Одним из принципов операций ООН по поддержанию мира является согласие основных сторон конфликта. Между тем, в Баку на размещение такого контингента в регионе явно не согласились бы. Опять же, вызывает вопросы, насколько страны НАТО в реальности были бы готовы к направлению своих контингентов для такой миссии.
Как известно, США и европейские страны в современных условиях отнюдь не являются самыми активными в сфере направления своих военнослужащих для участия миротворческих операциях под эгидой ООН.
Связана такая политика этих стран, среди прочего, с тем, что практически любой миротворческий контингент становится объектом критики для всех вовлеченных в соответствующий конфликт сторон. Наиболее активными поставщиками контингентов для миротворческих операций ООН в наше время являются такие государства, как Непал, Руанда, Бангладеш, Индия, Индонезия, Гана, Пакистан.
Если бы, теоретически, миротворческий контингент ООН был развернут на армяно-азербайджанской границе, скорее, он состоял бы из военнослужащих одной из этих стран, хотя и этот вопрос стал бы поводом для разногласий. Например, вряд ли Армения согласилась бы на участие в таком контингенте представителей мусульманских стран, а у Баку могли бы возникнуть вопросы к той же Индии, осуществляющей военно-техническое сотрудничество с Ереваном. Но стоит повториться — на деле реализация инициативы о развертывании такого миротворческого контингента застопорилась бы еще на стадии консультаций с вовлеченными сторонами.
С чуть больше вероятностью контингенты иностранных силовых структур в Армении (не считая российских) могли бы появиться после переговоров о создании новых военных баз на территории страны.
К слову, появление в стране-участнице ОДКБ военных объектов государств, не входящих в эту организацию, напрямую Уставом этого блока не отвергается. Просто в ст. 7 этого документа говорится, что такое решение должно приниматься «после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими государствами-членами».
Другой теоретический вариант развертывания нового иностранного военного или полицейского контингента в Армении мог бы реализоваться, если бы схема разблокирования транспортных коммуникаций, предусмотренная трехсторонним заявлением о прекращении огня, подписанным в ноябре 2020 года, была реализована, но не с российскими пограничниками, а с участием силовиков из каких-то других государств в той же роли.
Но на практике — и появление в Армении не связанных с Россией иностранных военных баз, и разблокирование транспортных коммуникаций под контролем, скажем, европейского полицейского контингента в ближайшем будущем вряд ли реализуется. Скорее, слухи о таких сценариях пока могут появляться в качестве фона для переговоров Еревана как с Москвой, так и с западными игроками.
Впервые опубликовано на сайте MINVAL Politika.
