Стратегическое партнерство Китая со всеми центральноазиатскими странами, предусматривающее комплексное сотрудничество практически во всех отраслях экономики, подтвердилось в ходе Второго межгосударственного саммита «Центральная Азия — Китай», состоявшегося в Астане.
Важнейшее тому свидетельство — подписанный на форуме договор «О вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» КНР со всеми странами региона.
Отметим в этой связи, что торговый оборот Китая со странами Центральной Азии (ЦА) достиг в 2024 году рекордного уровня: 95 млрд долларов, из которых почти половина пришлась на Казахстан. Причем доля китайского экспорта в общем товарообороте с ЦА-регионом не менее 65%.
Между Китаем и ЦА фактически действует уже многие годы режим свободной торговли, а доля КНР во внешней задолженности стран региона уже превысила 60% (включая долги по товарным поставкам в КНР). При этом КНР периодически списывает часть этой задолженности, представляя новые кредиты на льготных условиях.
В сфере прямых иностранных инвестиций в регионе доля китайских (государственных, частных и смешанных) к настоящему времени превышает 65%. На Центральную Азию уже приходится 47% всех внешних прямых инвестиций КНР, или почти 30 млрд долларов.
Основные получатели китайских инвестиций в регионе Казахстан (примерно 35%), Узбекистан и Киргизстан. При этом общий объем накопленных китайских инвестиций, прямых и портфельных, в Центральной Азии оценивается в более чем 40 млрд долларов: на Казахстан приходится около 25 млрд долларов.
Эти цифры — без учета инвестирования через автономные от КНР, офшорные, то есть особые экономические южнокитайские районы Гонконг и Аомэнь (владения Великобритании и Португалии до середины 1990-х — начала 2000-х). С учетом этих инвестиций упомянутые цифры китайского инвестирования увеличиваются минимум на 15%.
Означенный курс Пекина вполне вписывается в известную китайскую трансконтинентальную инициативу «Один пояс –один путь».
Суть же выступлений на саммите глав государств участниц саммита состоит в том, что им всем целесообразно, во-первых, ускорить формирование общего рынка товаров, инвестиций и транзитно-логистических услуг. Во-вторых, повысить уровень координации внешнеэкономической политики, в том числе вне ареала Китай — Центральная Азия. В-третьих, сформировать общий пул совместных инвестпроектов.
В частности, поддержано предложение главы Узбекистана Шавката МИРЗИЁЕВА учредить Межрегиональный совет по торговле и инвестициям и Центр промышленной стандартизации и сертификации на основе действующей в КНР системы стандартизации-сертификации товаров и услуг. Также одобрено предложение Шавката МИРЗИЁЕВА о совместной разработке стратегии «Индустриальный и инфраструктурный пояс Центральная Азия — Китай», в рамках которой будут создаваться взаимосвязанные технопарки, промышленные кластеры и логистические хабы.
В скобках отметим, что предложение насчет унификации с КНР национальных систем сертификации-стандартизации может не состыковываться с соответствующей системой в ЕАЭС. Но этот вопрос не упоминался в рамках саммита.
Обращает на себя внимание и то, что в выступлении лидера Китая на саммите не упоминаются ЕАЭС или ОДКБ в вопросах совместного обеспечения военно-политической и экономической безопасности КНР и Центральной Азии. Хотя, напомним, центральноазиатский ареал ЕАЭС и ОДКБ — это почти все страны региона: Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан.
Так, СИ Цзиньпин заявил о том, что:
«…китайская сторона поддерживает усилия государств Центральной Азии, направленные на модернизацию обороны, правоохранительной деятельности и безопасности; готова оказать пяти странам посильную помощь в борьбе с терроризмом и трансграничной организованной преступностью в обеспечении кибер- и биобезопасности».
Пресс-секретарь президента России Дмитрий ПЕСКОВ при этом отметил, что укрепление сотрудничества Китая со странами Центральной Азии не вызывает у Москвы опасений:
«Не вызывает опасений — у нас нет повода для таких опасений. Китай является привилегированным стратегическим партнером России, а страны региона являются союзниками и партнерами России».
В выступлении главы Казахстана Касым-Жомарта ТОКАЕВА особый акцент был сделан на Транскаспийском транзитном маршруте, действующим — напомним — в обход России:
«…представляя первое звено мегапроекта «Один пояс — один путь», для повышения привлекательности Транскаспийского маршрута мы принимаем системные меры по модернизации и цифровизации портов Каспийского моря. Предлагаем рассмотреть вопрос создания совместного с Китаем грузового терминала в порту Курык на Каспии» (на полуострове Мангышлак — Ред.)».
Предложение Казахстана было одобрено китайской стороной. В то же время ТОКАЕВ выступил за сопряжение стратегии «Один пояс — один путь» с ключевыми транспортными коридорами «Западный Китай — Западная Европа» и «Север — Юг», проходящими через Россию.
Небезынтересны переговоры СИ Цзиньпина и главы Туркменистана Сердара БЕРДЫМУХАМЕДОВА в ходе форума. Лидер КНР призвал «продвигать строительство китайско-туркменского сообщества единой судьбы». Что было поддержано его собеседником, который, в свою очередь, заявил в том числе о «готовности наращивать поставки природного газа в Китай».
Туркменистан уже свыше 10 лет транспортирует газ в Китай по трем трубопроводным — в основном параллельным — маршрутам через Узбекистан и Казахстан и поставляет его по ценам ниже среднемировых экспортных. Доля этого газа в газопотреблении Китая, по имеющимся оценкам, ныне достигает почти 15%.
Китай остаётся крупнейшим покупателем туркменского газа, финансирует ремонтные работы на этих артериях. Вдобавок финансирование строительства таких артерий осуществлялось в основном Пекином. Потому Китай способен и впредь диктовать Туркменистану цену на этот газ, как и объемы его поставок.
О долговременной, по сути, бессрочной нацеленности Китая и Центральноазиатского региона на полномасштабное сотрудничество свидетельствует и то, что в ходе и по завершении саммита подписано наряду, повторим, с договором «О вечном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве» 12 документов о дальнейшем развитии комплексного партнерства стран региона с Китаем.
Среди них: меморандум о сотрудничестве между промышленными ведомствами стран Центральной Азии и минпромышленности и информатизации КНР; План действий между министерствами экономики и торговли по укреплению торгово-экономического взаимодействия; Меморандум по углублению сотрудничества по железнодорожным грузоперевозкам Китай — Центральная Азия — Европа. Это, например, и План действий «по высококачественной реализации инициативы «Один пояс — один путь»; Меморандум о взаимопонимании между таможенными службами обеих сторон о сотрудничестве в области управления таможенными рисками.
По многим экспертным оценкам, реализация этих документов позволит к концу 2020-х годов минимум в 1,5 раза увеличить товарооборот КНР — ЦА; более чем на треть увеличить китайское инвестирование в регионе; на 25-30% нарастить совокупный грузотранзит между странами региона и Китаем.
Алексей БАЛИЕВ, «Ритм Евразии».
