Президент Касым-Жомарт ТОКАЕВ подписал интересный документ — указ «Об утверждении основных принципов, ценностей и направлений внутренней политики Республики Казахстан». В нем целью внутренней политики Казахстана провозглашается «укрепление государственности и единства нации, обеспечение общественно-политической стабильности для устойчивого развития страны».
Точкой отсчёта для документа стал 2022 год и конституционная реформа, последовавшая после серьёзного политического кризиса («Қанды Қаңтар» или «Кровавый январь»). В документе нет ссылок на другие документы концептуального характера, которые принимались в Казахстане после обретения независимости, в том числе в части, касающейся укрепления государственности и единства нации. Тем самым документ видимо предполагает не эволюцию концептов, а дистанцирование от концептов первого президента Казахстана, чтобы подчеркнуть системность и наполнить содержанием концепты действующего руководства республики.
В числе таких концептов ТОКАЕВА: «Закон и порядок», «Слышащее государство», «Разные мнения — единая нация», «Сильный президент — влиятельный парламент — подотчетное правительство», «Адал азамат», «Таза Казахстан».
При этом весь нарратив строится вокруг центрального концепта — «справедливость и справедливый Казахстан».
Самое интересное, что в документе отсутствует концепт «Нового Казахстана», которым президент ТОКАЕВ также часто пользовался в своих выступлениях. Возможно, авторы документа сочли что концепт «Нового Казахстана» повторяет концепт «Нового Узбекистана». Следовательно, нужно было подчеркнуть отличие, а не следование чужому примеру.
Не совсем понятно почему на разработку документа ушло несколько месяцев, с вовлечением многих экспертов, когда все эти концепты были обобщены и представлены ещё в статье государственного советника Ерлана КАРИНА в «Казахстанской правде» от 5 июня 2024 года «Концептуальные основы политического курса президента Касым-Жомарта ТОКАЕВА». По сути, документ практически полностью отражает все тезисы и концепты, которые обрисовал КАРИН больше года назад. В документе было сложно найти что-то новое, чего бы не было в статье госсоветника.
Кстати, он стал первым концептуальным документом, где чётко проговаривается, что Казахстан — это средняя держава. Я думал, таким первым документом станет обновленная концепция внешней политики.
Теперь уже точно можно утверждать, что в обновленной концепции внешней политики Казахстана мы увидим термин «средняя держава».
Что в сухом остатке? Этот документ, с одной стороны, инструкция для госорганов, с другой — продвижение ТОКАЕВЫМ собственных концептов (отличных от концептов НАЗАРБАЕВА). Это своего рода попытка президента ТОКАЕВА провести концептуальный водораздел между собой и первым президентом Казахстана. Во внутренней политике этот шаг сделан, теперь очередь за политикой внешней, в основном документе которой упор также будет сделан на продвижении концептов, которые будут ассоциироваться с ТОКАЕВЫМ (а не с НАЗАРБАЕВЫМ).
Олег ГОЛИШНИКОВ, независимый эксперт (Узбекистан).
