Главный итог саммита Европейского союза в Брюсселе — замороженные бессрочно российские золотовалютные резервы конфисковывать не будут.
Во-первых, Бельгию принудить не удалось — там отдают себе отчёт в правовых, политических и экономических последствиях принятия решения о конфискации. Выбирая между Бельгией и Украиной, бельгийские начальники выбрали Бельгию.
Во-вторых, не удалось принудить и другие страны — к «бунтарям» присоединились Венгрия, Словакия, Чехия, Франция и Италия.
В-третьих, против были США и конфискация ими—— на фоне переговоров с Россией — рассматривалась бы как крайне враждебный по отношению к Дональду ТРАМПУ шаг. Кроме того, у США свои виды на эти золотовалютные резервы — часть хотят отдать Украине под восстановление, а часть планируют вложить в совместные с Россией проекты.
Кроме того, свою — уверен, не последнюю — роль сыграл иск ЦБ России в арбитражный суд о взыскании 18 трлн рублей убытков к Бельгии и Euroclear, который перевёл дискуссию об ответственности за планируемую конфискацию из теоретической в практическую плоскость.
Как итог, не приняты ни решение о конфискации золотовалютных резервов, ни решение о наращивании странами Евросоюза долга ради финансирования Украины, хотя евробюрократы говорили, что это единственные варианты финансового спасения Украины.
В итоге пошли по третьему пути — деньги Украине обещают выдавать из бюджета Евросоюза в размере 90 млрд евро на 2026–2027 годы.
В связи с этим стоит отметить несколько моментов.
В бюджете Евросоюза нет этих денег для Украины, поэтому придётся вновь всё согласовывать и расторговывать, а Чехия, Бельгия и Словакия уже заявили, что финансировать Украину не будут.
Эти деньги не покрывают потребностей Украины — ей только на следующий год для покрытия дефицита бюджета нужно 60 млрд долларов, а не 90 млрд евро на 2026–2027 годы.
Это означает, что Украину на себе будут тащить отдельные страны Евросоюза, а средства ей будут выделять помесячно, в ограниченном объёме, не факт, что ритмично, ещё и выдвигая массу условий. Киевской власти придётся экономить, резать социалку, задирать тарифы и больше делиться с европейцами при освоении средств. Воевать в таких условиях будет сложнее.
И, главное, провал эпопеи с конфискацией золотовалютных резервов является сильным ударом по Урсуле фон дер ЛЯЙЕН и Кае КАЛЛАС, которые продавливали эту затею: авторитет начальниц подорван, а аппаратный вес евробюрократии в Евросоюзе будет сокращаться.
Возможно, спустя несколько лет, мы будем называть 18 декабря днём, когда начался разворот европейской политики в сторону чуть большего (полной адекватности от них ожидать не стоит) реализма.
Иван ЛИЗАН, политэкономист, руководитель аналитического бюро проекта «Сонар-2050».
